Дагестанской таможней в порядке ведомственного контроля в отчетный период решения не принимались (в первом полугодии 2019 г. – 5 решений). 

В отчетный период 2020г. вынесено 1 заключение о законности решения Махачкалинского таможенного поста о коммерческом предназначении перемещаемого в МПО товара (за аналогичный период 2019г. – 1 заключение о законности пересмотренного решения поста).
Поводами для проведения ведомственного контроля в отчетный период явились:
- исковое заявление - 3,
- иные (письмо ФТС) – 1 (по направлению контроля таможенной стоимости).
В отчетный период во исполнение требований, предусмотренных пунктом 43 Порядка проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, утв. приказом ФТС России от 01 июля 2016 г. № 1310 Дагестанской таможней в Северо-Кавказское таможенное управление по подведомственности направлено 2 материала по ведомственному контролю в целях завершения процедуры ведомственного контроля.
По результатам ведомственного контроля в отчетном периоде таможней доначисление, взыскание и возврат не производились.
Нарушений в организации проведения ведомственного контроля, реализации решений и мер, принятых по результатам ведомственного контроля в рассматриваемый период не выявлено.
Правоприменительная практика.
Заключением таможни решение таможенного поста о коммерческом предназначении товара, перемещаемого в международном почтовом отправлении признано соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.
В январе 2020 г. на таможенный пост для декларирования товаров, поступивших в МПО № ….., обратилась с заявлением гр. И. с представлением копий уведомления №….., таможенной декларации, паспорта.
В целях определения предназначения, характера, потребительских свойств товаров находящихся в МПО, в соответствии с требованиями пункта 33 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях, утвержденных приказом ГТК России от 03.12.2003 № 1381 (далее - Правила), действующих в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации о таможенном деле, до признания его утратившим силу или принятия соответствующих нормативных правовых актов, уполномоченным должностным лицом таможенного поста, проводящим таможенный контроль были применены следующие формы таможенного контроля: получение объяснений, проверка документов и сведений, проведено таможенное наблюдение.
Согласно подпункту «а» пункта 33 Правил, при установлении предназначения товаров должностное лицо таможенного органа должно принимать во внимание:
а) характер товаров. Учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования в быту;
б) количество товаров в одном МПО. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, явно превышающем потребность одного лица, получающего товары (а также членов его семьи), могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата;
в) частоту пересылки товаров. Однородные товары, пересылаемые хотя бы и в небольших количествах одним и тем же лицом или в адрес одного и того же лица одновременно либо в течении одной недели, могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата.
В ходе получения объяснений Ибрагимова З.Ш. сообщила, что данные товары приобретались для нее, матери и сестер.
Приложением 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.
С 1 января 2020г. согласно п. 4 приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся товары для личного пользования (за исключением неделимых товаров для личного пользования), пересылаемые в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию Союза стоимость, которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес брутто международного почтового отправления не превышает 31 кг.
Согласно административного искового заявления, в международном почтовом отправлении находились товары на общую сумму 1… долл. США. По состоянию на январь 2020 г. стоимость международного почтового отправления составила 1 ......евро, что значительно превышает установленную стоимость эквивалентную 200 евро.
Согласно пункту 46 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно подпункту «б» пункта 33 Правил, однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и.т.п.) в количестве, явно превышающем потребность одного и того же лица, получающего товары (а также членов его семьи), могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата.
В соответствии со статьей 96 Договора о Евразийском экономическом союзе «член семьи» - лицо, состоящее в браке с трудящимся государства - члена ЕАЭС, а также находящиеся на его иждивении дети и другие лица, которые признаются членами семьи в соответствии с законодательством государства трудоустройства.
Из смысла статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что членами семьи являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), соответственно сноха, племянник и племянница не являются его членами семьи. На момент подачи заявления не были представлены документы об усыновлении племянников.
Учитывая характер, количество, а также размер товара, перемещаемого в МПО с учетом вышеотмеченных положений нормативных документов, данные товары не могут быть отнесены к товарам для личного пользования.